房屋拆迁过程中几种特殊问题的处理

　　(一)关于灭失房屋的补偿安置问题。在通常情况下，房屋除因自然力的作用灭失外，人为的原因也可能导致房屋灭失，主要表现为拆迁人或行政机关违法拆除被拆迁人的房屋。房屋因自然原因灭失后，土地使用权仍归房屋所有人，房屋所有人有权进行再建。所以，因自然力的原因导致房屋灭失的，拆迁人仍应给予适当补偿安置;另外 ，拆迁人或者行政机关无论基于什么原因违法拆除房屋的，都要对被拆迁人进行补偿安置。如果双方达不成补偿安置协议的，应先申请行政裁决。

　　(二)关于被拆迁房屋的价格评估问题。由于房屋的价值评估专业性很强，评估行为具有相对独立性，评估结果不受委托人意志左右。评估结论对当事人是否有利，是否公正，不属于人民法院民事案件的受案范围。如果拆迁当事人对评估结果有异议而提起民事诉讼的，人民法院不予受理。但是，由于房屋价格评估结论在拆迁当事人之间只是协商补偿价格的一个参考，不具有强制效力，如果双方不能达成拆迁补偿安置协议，拆迁当事人可以依据2001年11月1日实施的《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定，申请行政裁决。

　　(三)关于申请先予执行问题。国务院2001年11月1日实施的《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定了城市房屋拆迁案件法院先予执行权，有的学者认为，通过行政法规授予人民法院拆迁案件的先予执行权，有立法越权之嫌。最高人民法院曹建明副院长在2004年12月份全国高级法院工作会议上指出：要依法制止城市房屋拆迁中侵害居民利益的违法行为;法院不得以任何借口参与拆迁，原则上不先予执行。所以，人民法院在拆迁案件中应严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。

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